■ 議論風生
  從2006年起,江蘇儀徵環保局黨組書記侯宜中,就開始以官員身份舉報當地化工園環保違法問題。如今已退休的侯宜中,與化工園已較勁8年,並累計撰寫調研關鍵字行銷材料、信訪文件近30萬字,但化工園污染問題仍未根治。
  8年,抗戰都勝利了,而侯宜中的抗爭,卻勝算難期。它若是平民的馬拉松式舉報,就足以讓人拍案驚奇,禮服更何況,侯宜中的身份標簽還是“儀徵環保局黨組書記”。
  按照常理,地方環保部門擁有監管排污的權力,只需遵照程序就能敦促問題企業進行整改。可在儀徵的治污拉鋸戰中,化工園竟成了難啃的“硬骨頭”,即使環保局官員舉報多年,化工廢氣的問題仍難港式飲茶根治,這無疑煞是諷刺。
  侯宜中與涉事化工園的博弈,暴露出的,是行政管轄權與環境監管權的錯位。該化工園是揚州與儀徵兩級政府“市縣聯動開發”的重點項目,行政級別與儀徵市一樣高,導致的問題是——儀徵環保局名義上能對化工園進行監管,但囿於行政級別對污染問題唯有束汽車借款手無策,侯宜中只能選擇“一個人戰鬥”。
  8年、30萬字材料,勾畫出一條漫長舉報路。值得追問的是:侯宜中舉報信都交給了誰?涉事地方、部門有無引起足夠重視?莫非該化工園背後有靠山?……要知道,讓他一人承受監督涉事化工園的重任,確實太過諷刺。對地方而言,若引來“金鳳凰”,卻無以行使必要的監督商務中心職能,也是種尷尬。
  該新聞中,另一重尷尬則在於,資源有償使用制度和生態補償機制沒能銜接。在侯宜中累年持續的舉報下,當地政府卻治污乏力。在此情形下,涉事化工園對環境效益的透支、生態補償的落實,也完全不對稱。而這,亟須在環境保護機制的完善中,得以梳理和解決。
  環保官員舉報污染8年,仍罕有收穫,從中不難看出一些環保部門執法尊嚴的缺失,乃至對污染的放縱。而防止污染園區成為難啃的“硬骨頭”,說到底,既要明確環保部門的查處權等執法權界,也需為其履責創造條件,如消除級別壁壘,讓更多的侯宜中能挺直腰板為民辦事。
  □湯嘉琛(媒體人)  (原標題:誰讓環保官員將污染舉報了8年)
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